ANALISIS PENGENDALIAN PENGADAAN BARANG BERGERAK DALAM MENINGKATKAN EFISIENSI ANGGARAN BELANJA DAERAH OLEH BAGIAN UMUM PADA SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN TAPANULI TENGAH*
##plugins.themes.bootstrap3.article.sidebar##
##plugins.themes.bootstrap3.article.main##
Abstract
This research includes three points to be analyzed: 1) the implementation of movable goods procurement , 2) the obstacles in conducting the movable goods procurement, and 3) the efforts taken to overcome the obstacles in conducting the movable goods procurement. The researcher finds out several obstacles in conducting the movable goods procurement, such as: unoptimized procurement standard for movable goods, dwindling personnels' attitude towards job
accomplishment, and lacking delegation of authority to in decision making.
The result shows that the movable goods procurement control in improving the efficiency of Local Revenue and Expenditure Budget at the Section of General Affairs of Tapanuli Tengah Local Secretariat has insufficiently been conducted. This condition is due to the following impediments: 1) unoptimized work performance of the personnels within the Section of GeneralAffairs of Tapanuli Tengah Local Secretariat, 2) controlling standard not systematically meeting the principles of related effective regulations, 3) dwindling personnels' attitude towards job accomplishment, 4) dual functions as the service-oriented and profit-oriented governmental organization, 5) organizational policies restraining the efficiency in controlling the movable goods procurement.
##plugins.themes.bootstrap3.article.details##
Authors who publish with this journal agree to the following terms:
- Authors retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License that allows others to share the work with an acknowledgment of the work's authorship and initial publication in this journal.
- The journal allow the authors to hold the copyright without restrictions and allow the authors to retain publishing rights without restrictions.
- Authors can enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal's published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgment of its initial publication in this journal.
- Authors are permitted and encouraged to post their work online (e.g., in institutional repositories or on their website) before and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work.
References
Arikunto Suharsimi. 1996. Prosedur Penelitian - Suatu Pendekatan Praktek. Jakarta: Rineka
Cipta.
Chadwick A. Bruce, et al. 1991. Social Science Research Methods. Universitas Brigham Young.
Champion et al. 1985. Metode dan Masalah Penelitian Sosial. Bandung: Eresco.
Effendy Onong Uchana. 1986. Kepemimpinan dan Komunikasi. Bandung: Alumni.
Effendy Onong Uchana. 1989. Human Relations dan Public Relation dalam Manajemen.
Bandung: Mandar Maju.
Effendy Onong Uchana. 1993. Ilmu Komunikasi dan Teori Praktek. Bandung: PT.
Rosdakarya.
Ghandy M. 1996. Recycling And The Politics Of Urban Waste. London: Earthscan Publ Ltd.
Hamzah. 1991. Menjadi Pendengar Yang Baik. Jakarta: Binacipta Aksara.
Handayaningrat Soewarno. 1994. Pengantar Studi Ilmu Administrasi dan Manajemen. Jakarta:
CV. Haji Masagung.
Handoko. 1995. Manajemen edisi 2. Yogyakarta: BPFG.
Hasibuan Malayu. 1995. Manajemen, dasar, Pengertian dan Masalah. Jakarta: PT. Gunung
Agung.
Julianto. 1996. Pengaruh Kepemimpinan dan Kualitas Sumberdaya Aparat Pemerintah Desa
terhadap Keberhasilan Pemerintah Desa di Kabupaten Sleman. Yogyakarta: Universitas
Gajah Mada.
Kadariah et al. 1976. Pengantar Evaluasi Proyek. Jakarta: LPFE UI.
Koontz dan O’Donnel. 1972. Principles of Management. Me Graw – Hill Book Comp.
Kusmiadi. 1995. Teori dan Teknik Perencanaan. Bandung: Ilham Jaya.
Lembaga Administrasi Negara. 1997. Manajemen Dalam Pemerintahan. Jakarta.
Lembaga Administrasi Negara. 2003. SANKRI. Prinsip-prinsip Penyelenggaraan Negara.
Jakarta.
Maulana. 1987. Himpunan Singkatan dan Akronim Disertai Keterangan. Jakarta: Gramedia.
Mertukusumo, S. 1988. Mengenal Hukum (Suatu Pengantar). Yogyakarta: Liberty.
Moleong, J. 2006. Metodologi Penelitian Kualitatif (Edisi Revisi). Bandung: PT. Remaja
Rosdakarya.
Nasution, S. 1996. Metode Research (Penelitian Karya Ilmiah). Bandung: Jenimars.
Nawawi Hadari. 1995. Metode Penelitian Bidang Sosial. Yogyakarta: Gadjah Mada
University Press.
Nazir, Moh. 1998. Metode Penelitian. Jakarta: PT. Gunung Agung.
Riyadi dan Bratakusumah. 2003. Perencanaan Pembangunan Daerah. Jakarta: Gramedia.
Siagian, SP. 2001. Kerangka Dasar Ilmu Administrasi. Jakarta: PT. Rineka Cipta.
Siagian, SP. 1989. Filsafat Administrasi. Jakarta: PT. Gunung Agung.
Siagian, SP. 1996. Administrasi Pembangunan. Jakarta: PT. Gunung Agung.
Siagian, SP. 1997. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Bumi Aksara.
Silalahi U. 1989. Studi Tentang Ilmu Administrasi, Konsep Teori dan Dimensi. Bandung: Sinar
Baru Algesindo.
Silalahi U. 1992. Studi Tentang Ilmu Administrasi. Bandung: Sinar Baru Algensindo.
Silalahi U. 2002. Pemahaman Praktis Asas-asas Manajemen. Penerbit: Mandar Maju.
Singarimbun, Masri. 1989. Metodologi Penelitian Survey. Jakarta: LP3ES.
Soedjadi, FX. 1995. Organisasi dan Manajemen Berhasil Proses Manajemen. Jakarta: CV. Haji
Masagung.
Soemartomo, P. 1996. Hukum Lingkungan Indonesia. Jakarta: Sinar Grafika.
Stoner, James AF. 1985. Management – Second Edition. New Delhi: Prentice Of Hall Indian
Private Limited.
Subagya. 1998. Perubahan Kegiatan Ekonomi Pedesaan Akibat Media Kaca di Daerah Propinsi
Bengkulu. Jakarta: Bagian Proyek Pengkajian dan Pembinaan Kebudayaan Masa Kini.
Sudjono. 1996. Ilmu Pengetahuan Sosial Ekonomi. Jakarta: Bumi Aksara
Sughanda Dann. 1991. Administrasi, Strategi, Taktik dan Teknik Penciptaan Efisiensi. Jakarta:
Intermedia.
Sughanda Dann. 1995. Pengantar Administrasi Negara. Bandung: Alfa Beta.
Sughanda Dann. 1999. Himpunan Bahan Ceramah pada Diklat Struktural Adum dan Spama.
Bandung: PT. Parahyangan.
Sughanda Dann. 1986. Kepemimpinan di Dalam Administrasi. Bandung: Penerbit Cv. Sinar-
Baru.
Sugiyono. 2006. Metode Penelitian Administrasi. Bandung: Alfa Beta.
Suharso. 1989. Ruang Keluarga. Yogyakarta: Kanisius.
Sulaiman. 2003. Berkawan Matahari. Bandung: Remaja Rosda Karya
Suwarto. 1996. Dasar-dasar Teori Organisasi dan Manajemen. Jakarta: Widyakarta.
Suwatno, et al. 2002. Manaemen Modern: Teori dan Aplikasi. Bandung: Zafira.
Syamsi Ibnu. 1988. Pokok-Pokok Organisasi dan Manajemen. Jakarta: Bina Aksara.
Tchobanoglous, et al. 1993. Integrated Solid Waste Management – Engineering and
Management Issues. USA: Mc. Graw - Hill.
Terry George. R. 1961. Principles of Management. Richard D. Irwin, Inc. Third Edition.
Terry George. R. 1960. The Principles of Management. Richard D. Irwin, Inc. Third Edition.
The Liang Gie. 1972. Kamus Administrasi. Jakarta: PT. Gunung Agung.
Thoha Miftah. 2002. Pengembangan Organisasi: Proses, Diagnosa, dan Intenvensi. Jakarta: PT.
Raja Grafindo Persada.
Thoha Miftah. 1993. Kepemimpinan Dalam Manajemen – Suatu Pendekatan Perilaku. Jakarta:
CV. Rajawali.
Winardi. 2000. Azas-azas Manajemen. Bandung: CV. Mandar Maju.
B. Dokumen – dokumen.
UUD RI 1945.
UU No.17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara
UU No. 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara
UU No. 15 Tahun 2004 Tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung
Jawab Keuangan Negara.
UU No. 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah.
PP No. 6 Tahun 2006 Tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah
Perpres No. 85 Tahun 2006 Tentang Perubahan Keenam Atas Keputusan
Presiden Nomor 80 Tahun 2003 Tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan
Barang dan Jasa Pemerintah.
Keppres No. 80 Tahun 2003 Tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan
Barang dan Jasa Pemerintah.
Kep. Mendagri dan Otda No. 11 Tahun 2001 tentang Pedoman Pengelolaan
Barang Daerah.
Perda Kabupaten Tapanuli Tengah No. 7 Tahun 2006 tentang Pengelolaan
Barang Daerah Kabupaten Tapanuli Tengah.
Perda Kabupaten Tapanuli Tengah No. 25 Tahun 2007 tentang Organisasi
dan Tata Kerja Sekretariat Daerah Kabupaten Tapanuli Tengah.
Peraturan Bupati Tapanuli Tengah No. 3 Tahun 2008 tentang Uraian Tugas
Pokok dan Fungsi Sekretariat Daerah Kabupaten Tapanuli Tengah.
C. Lain-lain.
Buku Manual Administrasi Barang Daerah. 1988. Pemda Kabupaten
Tapanuli Tengah.
Pusat Bahasa Departemen Pendidikan dan Kebudayaan. 1990. Kamus Besar
Bahasa Indonesia, Jakarta: Balai Pustaka.
STIA LAN Bandung. 2007. Pedoman Penulisan Karya Ilmiah – Makalah, Laporan
Penugasan, dan Sikripsi
Wardianto. 2006. Skripsi: Pengembangan Kapasistas Organisasi Badan
Kepegawaian Daerah Di Kabupaten Deli Serdang, Bandung: STIA-LAN RI.
DAFTAR PUSTAKA
A. Buku-Buku.
Arikunto Suharsimi. 1996. Prosedur Penelitian - Suatu Pendekatan Praktek.
Jakarta: Rineka Cipta.
Chadwick A. Bruce, et al. 1991. Social Science Research Methods. Universitas
Brigham Young.
Champion et al. 1985. Metode dan Masalah Penelitian Sosial. Bandung: Eresco.
Effendy Onong Uchana. 1986. Kepemimpinan dan Komunikasi. Bandung:
Alumni.
. 1989. Human Relations dan Public Relation dalam Manajemen. Bandung:
Mandar Maju.
. 1993. Ilmu Komunikasi dan Teori Praktek. Bandung: PT. Rosdakarya.
Ghandy M. 1996. Recycling And The Politics Of Urban Waste. London:
Earthscan Publ Ltd.
Hamzah. 1991. Menjadi Pendengar Yang Baik. Jakarta: Binacipta Aksara.
Handayaningrat Soewarno. 1994. Pengantar Studi Ilmu Administrasi dan
Manajemen. Jakarta: CV. Haji Masagung.
Handoko. 1995. Manajemen edisi 2. Yogyakarta: BPFG.
Hasibuan Malayu. 1995. Manajemen, dasar, Pengertian dan Masalah. Jakarta:
PT. Gunung Agung.
Julianto. 1996. Pengaruh Kepemimpinan dan Kualitas Sumberdaya Aparat
Pemerintah Desa terhadap Keberhasilan Pemerintah Desa di Kabupaten Sleman.
Yogyakarta: Universitas Gajah Mada.
Kadariah et al. 1976. Pengantar Evaluasi Proyek. Jakarta: LPFE UI.
Koontz dan O’Donnel. 1972. Principles of Management. Me Graw – Hill Book
Comp.
Kusmiadi. 1995. Teori dan Teknik Perencanaan. Bandung: Ilham Jaya.
Lembaga Administrasi Negara. 1997. Manajemen Dalam Pemerintahan.
Jakarta.
Lembaga Administrasi Negara. 2003. SANKRI. Prinsip-prinsip
Penyelenggaraan Negara. Jakarta.
Maulana. 1987. Himpunan Singkatan dan Akronim Disertai Keterangan. Jakarta:
Gramedia.
Mertukusumo, S. 1988. Mengenal Hukum (Suatu Pengantar). Yogyakarta:
Liberty.
Moleong, J. 2006. Metodologi Penelitian Kualitatif (Edisi Revisi). Bandung: PT.
Remaja Rosdakarya.
Nasution, S. 1996. Metode Research (Penelitian Karya Ilmiah). Bandung:
Jenimars.
Nawawi Hadari. 1995. Metode Penelitian Bidang Sosial. Yogyakarta: Gadjah
Mada University Press.
Nazir, Moh. 1998. Metode Penelitian. Jakarta: PT. Gunung Agung.
Riyadi dan Bratakusumah. 2003. Perencanaan Pembangunan Daerah. Jakarta:
Gramedia.
Siagian, SP. 1989. Filsafat Administrasi. Jakarta: PT. Gunung Agung.
_______. 1996. Administrasi Pembangunan. Jakarta: PT. Gunung Agung.
_______. 1997. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Bumi Aksara.
_______. 2001. Kerangka Dasar Ilmu Administrasi. Jakarta: PT. Rineka Cipta.
Silalahi U. 1989. Studi Tentang Ilmu Administrasi, Konsep Teori dan Dimensi.
Bandung: Sinar Baru Algesindo.
_______. 1992. Studi Tentang Ilmu Administrasi. Bandung: Sinar Baru
Algensindo.
_______. 2002. Pemahaman Praktis Asas-asas Manajemen. Penerbit: Mandar
Maju.
Singarimbun, Masri. 1989. Metodologi Penelitian Survey. Jakarta: LP3ES.
Soedjadi, FX. 1995. Organisasi dan Manajemen Berhasil Proses Manajemen.
Jakarta: CV. Haji Masagung.
Soemartomo, P. 1996. Hukum Lingkungan Indonesia. Jakarta: Sinar Grafika.
Stoner, James AF. 1985. Management – Second Edition. New Delhi: Prentice Of
Hall Indian Private Limited.
Subagya. 1998. Perubahan Kegiatan Ekonomi Pedesaan Akibat Media Kaca di
Daerah Propinsi Bengkulu. Jakarta: Bagian Proyek Pengkajian dan Pembinaan
Kebudayaan Masa Kini.
Sughanda Dann. 1986. Kepemimpinan di Dalam Administrasi. Bandung:
Penerbit Cv. Sinar-Baru.
_______. 1991. Administrasi, Strategi, Taktik dan Teknik Penciptaan Efisiensi.
Jakarta: Intermedia.
_______. 1995. Pengantar Administrasi Negara. Bandung: Alfa Beta.
_______. 1999. Himpunan Bahan Ceramah pada Diklat Struktural Adum dan
Spama. Bandung: PT. Parahyangan.
Sugiyono. 2006. Metode Penelitian Administrasi. Bandung: Alfa Beta.
Suharso. 1989. Ruang Keluarga. Yogyakarta: Kanisius.
Sudjono. 1996. Ilmu Pengetahuan Sosial Ekonomi. Jakarta: Bumi Aksara
Sulaiman. 2003. Berkawan Matahari. Bandung: Remaja Rosda Karya
Suwarto. 1996. Dasar-dasar Teori Organisasi dan Manajemen. Jakarta:
Widyakarta.
Suwatno, et al. 2002. Manaemen Modern: Teori dan Aplikasi. Bandung: Zafira.
Syamsi Ibnu. 1988. Pokok-Pokok Organisasi dan Manajemen. Jakarta: Bina
Aksara.
Tchobanoglous, et al. 1993. Integrated Solid Waste Management – Engineering
and Management Issues. USA: Mc. Graw - Hill.
Terry George. R. 1960. The Principles of Management. Richard D. Irwin, Inc.
Third Edition.
_______. 1961. Principles of Management. Richard D. Irwin, Inc. Third Edition.
The Liang Gie. 1972. Kamus Administrasi. Jakarta: PT. Gunung Agung.
Thoha Miftah. 1993. Kepemimpinan Dalam Manajemen – Suatu Pendekatan
Perilaku. Jakarta: CV. Rajawali.
_______. 2002. Pengembangan Organisasi: Proses, Diagnosa, dan Intenvensi.
Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.
Winardi. 2000. Azas-azas Manajemen. Bandung: CV. Mandar Maju.
B. Dokumen – dokumen.
UUD RI 1945.
UU No.17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara
UU No. 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara
UU No. 15 Tahun 2004 Tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung
Jawab Keuangan Negara.
UU No. 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah.
PP No. 6 Tahun 2006 Tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah
Perpres No. 85 Tahun 2006 Tentang Perubahan Keenam Atas Keputusan
Presiden Nomor 80 Tahun 2003 Tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan
Barang dan Jasa Pemerintah.
Keppres No. 80 Tahun 2003 Tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan
Barang dan Jasa Pemerintah.
Kep. Mendagri dan Otda No. 11 Tahun 2001 tentang Pedoman Pengelolaan
Barang Daerah.
Perda Kabupaten Tapanuli Tengah No. 7 Tahun 2006 tentang Pengelolaan
Barang Daerah Kabupaten Tapanuli Tengah.
Perda Kabupaten Tapanuli Tengah No. 25 Tahun 2007 tentang Organisasi
dan Tata Kerja Sekretariat Daerah Kabupaten Tapanuli Tengah.
Peraturan Bupati Tapanuli Tengah No. 3 Tahun 2008 tentang Uraian Tugas
Pokok dan Fungsi Sekretariat Daerah Kabupaten Tapanuli Tengah.
C. Lain-lain.
Buku Manual Administrasi Barang Daerah. 1988. Pemda Kabupaten
Tapanuli Tengah.
Pusat Bahasa Departemen Pendidikan dan Kebudayaan. 1990. Kamus Besar
Bahasa Indonesia, Jakarta: Balai Pustaka.
STIA LAN Bandung. 2007. Pedoman Penulisan Karya Ilmiah – Makalah, Laporan
Penugasan, dan Sikripsi
Wardianto. 2006. Skripsi: Pengembangan Kapasistas Organisasi Badan
Kepegawaian Daerah Di Kabupaten Deli Serdang, Bandung: STIA-LAN RI.