IMPELEMENTASI KEBIJAKAN BERAS MISKIN (RASKIN) DI KELURAHAN PALASARI KECAMATAN CIBIRU KOTA BANDUNG1
##plugins.themes.bootstrap3.article.sidebar##
##plugins.themes.bootstrap3.article.main##
Abstract
Program bantuan beras miskin (Raskin) merupakan bagian dari upaya Pemerintah Indonesia untuk mengurangi
beban masyarakat yang kurang mampu dalam memenuhi kebutuhan pokok beras murah dengan harga Rp. 1.000,-/kg, 15
kg/rumah tangga miskin/bulan selama 12 bulan. Penelitian ini bertujuan untuk mendapatkan gambaran implementasi
kebijakan program bantuan Raskin, dengan fokus penelitian di Kelurahan Palasari Kecamatan Cibiru Kota Bandung.
Penelitian yang dilakukan penulis dengan metode studi kasus dengan pendekatan kualitatif. Peneliti mendeskripsikan
apa yang terjadi dalam implementasi kebijakan program bantuan Raskin dilihat dari faktor-faktor yang
mempengaruhinya, yaitu standar dan sasaran kebijakan, sumberdaya, hubungan antar organisasi, karakteristik badan
pelaksana, kondisi ekonomi, sosial, dan politik, dan sikap pelaksana, dengan memahami tentang faktor-faktor yang
mempengaruhi implementasi program bantuan Raskin, kendala-kendala dalam implementasi program bantuan Raskin,
dan menyarankan upaya pelaksanaan program bantuan Raskin ke depan yang lebih baik.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa implementasi program bantuan Raskin di Kelurahan Palasari
Kecamatan Cibiru Kota Bandung belum optimal, upaya perbaikan ke depan dalam implementasi program bantuan
Raskin adalah tepat sasaran penerima manfaat, sensus rumah tangga miskin terus berlanjut dan valid dengan
meningkatkan kemampuan petugas pendata agar supaya tidak ada lagi rumah tangga miskin terlewat, meningkatkan
kerjasama dan pengawasan satuan kerja program Raskin, dan meningkatkan informasi agar supaya masyarakat menjadi
sadar bahwa Raskin bukan hak semua masyarakat.
##plugins.themes.bootstrap3.article.details##
Authors who publish with this journal agree to the following terms:
- Authors retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License that allows others to share the work with an acknowledgment of the work's authorship and initial publication in this journal.
- The journal allow the authors to hold the copyright without restrictions and allow the authors to retain publishing rights without restrictions.
- Authors can enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal's published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgment of its initial publication in this journal.
- Authors are permitted and encouraged to post their work online (e.g., in institutional repositories or on their website) before and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work.
References
Basrowi, Suwandi, 2008. Memahami Penelitian
Kualitatif. Jakarta: Rineka Cipta.
Creswell, W John. 2009. Research Design Qualitative,
Quantitative, and Mixed Methods Approaches. Third
Edition. America : Sage Publication Inc.
Denzim, Norman K dan Yvonna S. Lincoln. 2009.
Handbook of Qualitative Research. Diterjemahkan
oleh Dariyatno, dkk. Yogyakarta: Pustaka
Pelajar.
Idrus, Muhammad, 2009. Metode Ilmu Penelitian Sosial,
Pendekatan Kualitatif dan Kuantitatif. Jakarta:
Erlangga.
Indiahono, Dwiyanto, 2009. Kebijakan Publik Berbasis,
Dynamic Policy Analisys. Yogyakarta: Gava
Media.
Islamy, M, Irfan, 1997, Kebijakan Publik. Jakarta: Bumi
Aksara.
Janesick, Valerie J. 1994. The Dance of Qualitative
Research Design Methaphor, Methodolatry, and
Meaning. In: Norman K.
Koontz, Harold et al (1989), Management, Tokyo :
McGraw-Hill Kogakusha, Ltd.
Miles, Matthew B and A. Michael Huberman. 1994.
Data Management and Analysis Method. In:
Norman K. Denzen and Robinson, 2006.
P e r e n c a n a a n P e m b a n g u n a n W i l a y a h
(EdisiKedua). Jakarta: PT. Bumi Aksara.
Moleong, Lexi J, 2005. Metodologi Penelitian Kualitatif.
Bandung: PT. Remaja Rosda Karya.
Nugroho, Riant. 2004. Manajemen Pembangunan
Daerah, Seni dan Evaluasi. Malang: Averroes
Press.
Ridlo, Mohammad Agung. 2001. Kemiskinan di
Perkotaan. Semarang: Penerbit Unissula Press.
Santosa, Pandji. 2009. Administrasi Publik Teori dan
Aplikasi Good Governance. Bandung: Refika
Aditama.
Silalahi U. 2002. Pemahaman Praktis Asas-asas
Manajemen. Bandung: Mandar Maju.
Soekarno. K. 1986, Dasar-Dasar Manajemen. Cet.
Kedua, Jakarta: Miswar.
Sondang P. Siagian. 1999, Administrasi Pembangunan
Konsep, Dimensi, dan Strateginya. Jakarta: PT Bumi
Aksara.
Soehartono. I. 2008. Metode Penelitian Sosial, Suatu
Teknik Penelitian Bidang Kesejahteraan Sosial Dan
Ilmu Sosial Lainnya. Bandung: Mandar Maju.
Subarsono, AG. 2005. Analisis Kebijakan Publik. Konsep,
Teori, dan Aplikasi. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Sugiyono. 2003. Metode Penelitian Administrasi.
Bandung: CV. Alfabeta.
_______. 2008, Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan
Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung:
Alfabeta
_______.2009. Memahami Penelitian Kualitatif.
Bandung: Alfabeta.
_______.2010. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif
dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Stoner, James A F (1982), Management, Second Edition,
New Dehli: Prentice Hall of India Private
Limited.
Syafi'i, HM, 2009, Manajemen Pembangunan Daerah,
Seni dan Aplikasi. Malang: Averroes Press.
Tachjan, 2008. Implementasi Kebijakan Publik. Bandung:
AIPI.
Terry, George R , 1982, Principles of Management. New
York: Prentice Hall Inc.
Tjokroamidjojo Bintoro. 1995. Pengantar Administrasi
Pembangunan. Jakarta: PT Pustaka LP3ES
Indonesia.
Thoha, Miftah, 2007. Perilaku Organisasi, Konsep Dasar
dan Aplikasinya. Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Wahab, Abul S. 2001. Analisis Kebijakan Dari Formulasi
Ke Implementasi Kebijakan Negara. Jakarta: Bumi
Aksara.
Wilson, Carter, 2008. Public Policy. Waveland Press inc,
United States.
Winarno, Budi. 2007. Kebijakan Publik: Teori dan Proses.
Yogyakarta: Media Pressindo.
Yeremias T. Keban, 2004. Enam Dimensi Strategis
Administrasi Publik, Konsep, Teori dan Isu.
Yogyakarta: Gava Media.
Yin, Robert K, 2009. Studi Kasus: Desain dan Metode.
Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Dokumen
Pembukaan Undang–Undang Dasar 1945 alenia
keempat.
Undang-Undang Pangan No. 7 Tahun 1996 tentang
Ketahanan Pangan.
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2000 tentang
Propenas
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah
UU No. 10 Tahun 2010 tentang APBN 2011, ditetapkan
subsidi pangan (Raskin 2011).
Undang-Undang Nomor 47 Tahun 2009 tentang
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
(APBN) Tahun 2010.
Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Nasional.
Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 15
Tahun 2010 tentang Percepatan Penanggulangan
Kemiskinan.
Peraturan Pemerintah No. 68 Tahun 2002 tentang
Ketahanan Pangan
Peraturan Pemerintah Nomor 73 Tahun 2005 Tentang
Kelurahan.
SKB (Surat Keputusan Bersama) Menteri Dalam
Negeri dengan Direktur Utama Perum Bulog
Nomor : 25 Tahun 2003 dan Nomor : PKK-
/07/2003.
Pedoman Umum (Pedum) Raskin 2011.
Laporan Perkembangan Pencapaian Millennium
D e v e l o p m e n t G o a l s I n d o n e s i a B a d a n
Perencanaan Pembangunan Nasional, 2007
Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia.
Sistem Administrasi Negara Republik
Indonesia Jilid I dan II, Jakarta.
BPS, 2007, Empat Belas Indikator Kemiskinan.
(BPS, 2008a) Masalah Kemiskinan.
Surat Gubernur Jawa Barat Nomor 501/103/admrek
perihal Pagu Alokasi Program Raskin Kab/Kota
se-Jawa Barat Tahun 2011.
Peraturan Walikota No. 251 Tahun 2011 Tentang
P e t u n j u k T e k n i s P e l a k s a n a n
Penyaluran/Pemberian Dana Hibah Program
Bantuan Walikota Khusus Bidang Pangan
Kepada Rumah Tangga Sasaran Penerima
Manfaat Tahun Anggaran 2011.
Peraturan Walikota Bandung Nomor 250 Tahun 2008
Tentang Rincian Tugas Pokok Dan Fungsi
Satuan Organisasi Pada Kecamatan Dan
Kelurahan Di Lingkungan Pemerintah Kota
Bandung.
S u r a t E d a r a n W a l i k o t a B a n d u n g N o m o r
/SE.009.Dispertapa, perihal pagu Alokasi
Raskin Kota Bandung Tahun 2010.
Masyarakat Miskin yang mendapatkan Jaminan
Kesehatan Masyarakat, Puskesmas Cipadung,
.
Profil Kelurahan Palasari, Tahun 2011 dan Tahun
Internet
Sekilas RASKIN (Beras untuk Rakyat Miskin),
(BULOG @2010) http://www.bulog.co.id/
sekilasraskin.php, dilihat tanggal 05 Juni 2012.
( h t t p : / / n e w s p a p e r . p i k i r a n - r a k y a t . c o m ) ,
Kemiskinan, dilihat tanggal 10 Juni 2012.
Lembaga Penelitian SMERU, Efektifitas Raskin,
(www.ppk.or.id), dilihat tangga 12 Juni 2012.
http://profsyamsiah.wordpress.com/2009/03/19/p
engertianpembangunan /, dilihat tanggal 7 Juli
www.google.co.id, Human Development Report
tahun 2005, dilihat tanggal 8 Juli 2012.
www.ginandjar.com, Administrasi Pembangunan
Indonesia, pdf, dilihat tanggal 15 Juli 2012.
Mariyam Musawa, pdf, Tesis Studi Implementasi
Program Beras Miskin (Raskin) Di Wilayah
Kelurahan Gajahmungkur, Kecamatan
Gajahmungkur, Kota Semarang, Tahun 2009.
http://eprints.undip.ac.id/25173/1/MARIYA
M_MUSAWA.pdf, dilihat tanggal 20 Juli 2012