BIROKRASI DALAM PRAKTIKNYA DI INDONESIA: NETRALITAS ATAU PARTISAN?
Abstract
Birokrasi dianggap sebagai instrumen penting dalam negara yang kehadirannya tak mungkin terelakkan karena
birokasi adalah sebuah konsekuensi logis dari diterimanya hipotesis bahwa negara mempunyai misi untuk memberikan
pelayanan kepada masyarakat. Dengan misi tersebut maka harapan masyarakat pada birokrasi adalah bahwa birokrasi
harus fokus memberikan pelayanan kepada masyarakat secara profesional. Keberpihakan kepada penguasa dan
kepentingan kelompok atau golongan dapat menjadikan birokrasi menjadi tidak profesional bahkan timbul berbagai
malpraktik birokrasi yang pada akhirnya merugikan masyarakat. Kondisi tersebut tidak dapat terhindarkan karena
birokrasi selalu dipengaruhi oleh lingkungannya. Pada konteks Indonesia, hal tersebut terjadi karena adanya sistem
politik pemerintahan dan kondisi sosial politik masyarakat, sehingga birokrasi yang digagas Weber seharusnya ideal agar
dapat bertindak rasional, pada kenyataannya dengan sistem politik pemerintahan dianut di Indonesia, dalam praktiknya
birokrasi bersifat partisan atau berpihak pada penguasa, partai politik yang berkuasa dan golongan tertentu.
Birokrasi akhirnya menjadi ladang perburuan rente bagi elit politik dari partai politik yang berkuasa, bahkan dari
partai politik yang beroposisi. Akibat lebih lanjut adalah terjadinya pembusukan dalam birokrasi dan wajah birokrasi
yang nampak pada masyarakat adalah “birokrasi yang berwajah burukâ€, sehingga pada akhirnya melahirkan
ketidakpercayaan masyarakat kepada birokrasi itu sendiri.
Full Text:
PDFReferences
Albrow, M., 1970, Birokrasi (terjemahan), M. Rusli
Karim dan Totok Daryanto, PT. Tiara Wacana,
Yogyakarta
Benda, Harry J, 1976, dalam Donald K. Emmerson,
Indonesia's elite: Political Culture and Culture
Politics, Cornell University Press, Ithaca, New
York.
Bryant, Coralie & White Louise, 1987, Manajemen
Pembangunan untuk Negara Berkembang, Cetakan
Pertama, LP3ES, Jakarta
Blau, P.M., & Marshal W. Meyer; 2000 (terjemahan),
Birokrasi dalam Masyarakat Modern, Prestasi
Pustakaraya, Jakarta.
Budiman, A., 1996, Teori Negara: Negara, Kekuasaan, dan
Ideologi, Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.
Dwiyanto, Agus, dkk, 2002, Reformasi Birokrasi Publik
di Indonesia, Yogyakarta, Pusat Studi
Kependudukan dan Kebijakan Universitas
Gadjah Mada
Eisienstadt, N.S., 1960, Problems of Emerging
Beraucracies in Developing Areas and New States
dalam Ferrel Heady, Conseptual Approach in
Comparative Administration, Bureaucratic
Theory and Comparative Administrations, The
University of Michigan.
Emmerson, Donald K., 1976, Bureaucracy in Poitical
Context, dalam Karl D. Jakcson and Lucian Pye
(eds), Political Power and Communications in
Indonesia, University of California Press,
Berkeley, California.
Gladden, E.,N., 1956, Civil Service or Bureaucracy?,
London Staples Press
Hariandja D.B.C., 2003, Birokrasi Nan Pongah: Belajar
dari Kegagalan Orde Baru, Refleksi Sosial, Penerbit
Kanisius, Yogyakarta.
Imawan, Riswandha, 1997, Membedah Politik Orde
Baru, Yogyakarta, Pustaka Pelajar Kuntowijoyo,
, “Birokrasi di Indonesiaâ€, Editor, 8 Juni 1991
Mindarti, L.,I., 2007, Revolusi Administrasi Publik: Aneka
Pendekatan dan Teori Dasar, Bayumedia
Publishing, Malang
Mas'oed, Mochtar, 1994, Politik, Birokrasi, dan
Pembangunan, Yogyakarta, Pustaka Pelajar
Sutherland, Heather, 1983, Terbentuknya Sebuah Elite
Birokrasi, Sinar Harapan, Jakarta.
Suwarno, P.J., (1994), Hamengku Buwono IX dan Sistem
Birokrasi Pemerintahan Yogyakarta 1942-1974,
sebuah Tinjauan Historis. Yogyakarta, Kanisius.
Thoha, M., 2003, Birokrasi dan Politik di Indonesia,
Rajawali Press, Jakarta.
Tim Simpul Demokrasi, Saiful Arif (penyunting),
, Reformasi Birokrasi dan Demokratisasi
Kebijakan Publik, Program Penguatan Simpul
Demokrasi Kabupaten Malang, Malang.
Birokrasi dalam Praktiknya di Indonesia:
Netralitas atau Partisan?
Hendrikus Triwibawanto Gedeona 
DOI: https://doi.org/10.31113/jia.v10i2.155
Refbacks
- There are currently no refbacks.
Copyright (c) 2018 Jurnal Ilmu Administrasi : Media Pengembangan Ilmu dan Praktek Administrasi

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
Jurnal Ilmu Administrasi Indexed by:
Â
@2017-2019
Jalan Cimandiri No. 34-38 Bandung
Laman: stialanbandung.ac.id
Powered by OJS (Open Jounal Systems)